RECREAR EL ENEMIGO

Del Santa Fe II a la Doctrina Aznar

Por Hernán Scandizzo ((i)) -

El ex presidente español José María Aznar presentó el 27 de marzo en
Madrid el documento América Latina. Una agenda de libertad , donde
analiza la coyuntura regional y luego desarrolla sus propuestas. Al
hacer historia rehabilita la teoría de los dos demonios cuando
analiza las dictaduras de los '70/'80 y al llegar al presente
identifica a los 'enemigos de Occidente', entre ellos los movimientos
indígenas. Al momento de las propuestas reitera como modelo salvador
la 'apertura económica' neoliberal, enaltece a Estados Unidos como
rector de la política global y señala el rol de la Unión Europea como
exportadora seguridad y democracia. Este trabajo, auspiciado por la
Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales (FAES), vinculada
al Partido Popular de España, busca convertirse en doctrina para los
partidos conservadores y democristianos.

"El objetivo de este informe es plantear una serie de propuestas, en
las que se involucren no sólo los países de América Latina sino
el 'Área Atlántica' en su conjunto, así como todas aquellas naciones
que quisieran sumarse a dicha agenda. Esta parte propositiva del
informe va precedida de una primera parte ensayística, América Latina
y Occidente, en la que se exploran las profundas afinidades que unen
a iberoamericanos de ambos lados del Atlántico entre sí y con el
resto de lo que conocemos como Occidente; y una segunda parte
analítica, ¿Dónde estamos?, en la que se traza el diagnóstico de la
situación actual de la región, caracterizada por problemas endémicos
y amenazas acuciantes, pero también por la existencia de
oportunidades y motivos para el optimismo" , se advierte en el primer
párrafo de la Agenda.

La llegada del informe a ámbitos políticos y corporativos con
capacidad de influencia en centros de poder queda manifiesta en la
lista de agradecimientos. Poniendo por caso el extremo sur del
continente, algunos de los nombres que allí aparecen son: Ricardo
López Murphy, presidente de Recrear para el Crecimiento (Recrear);
Gerardo Bongiovanni Garassai, director de la Fundación Libertad;
Ignacio Liprandi, responsable de Área de Cultura de Propuesta
Republicana (PRO); y Adalberto Rodríguez Giavarini, ex Canciller de
la República (1999-2001), por Argentina; Sebastián Piñera Echenique,
presidente de Fundación Futuro y senador por Renovación Nacional;
Luis Cordero Barrera, prorrector Universidad Andrés Bello; Jorge
Edwards, cuya familia es propietaria de la cadena de diarios EMOL (El
Mercurio, Las Últimas Noticias , La Segunda, La Cuarta y medios
regionales); y Carlos Tudela Aroca, secretario ejecutivo de la
Comisión de Asuntos Internacionales del Partido Demócrata Cristiano,
por Chile.

En relación al ámbito corporativo, entre otros aportes se reconocen
los realizados por José Luis Escrivá, director del Servicio de
Estudios Económicos BBVA; Ana Palacio, ex ministra de Asuntos
Exteriores de España y vicepresidenta del Banco Mundial; Antonio
Tornel, vicepresidente de la Fundación ENDESA; y José Juan Ruiz,
División América Grupo Santander.

- Mirando al Norte (desde el sur)

"FAES es una institución que no sólo adoctrina a la derecha española,
sino que ahora pretende extender su influencia hacia América Latina,
para lo que estableció una serie de acuerdos de cooperación y
colaboración con otros partidos" , indicó el diario mexicano La
Jornada en una nota aparecida tras la presentación del
documento. "Hasta la fecha, unos 200 jóvenes latinoamericanos han
asistido a estos cursos, y 'algunos de ellos ya han tomado decisiones
en lugares estratégicos de esos países', explicó Aznar en
declaraciones a ese medio.

En la elaboración de la Agenda participaron becarios de Colombia (2),
Chile (2), Ecuador (1), El Salvador (1), Guatemala (2), México (3),
Nicaragua (1), Perú (2), Uruguay (1) y Venezuela (3). En el caso de
Argentina siete personas hicieron sus aportes directos, dos de ellas
pertenecientes a Recrear: Julián Martín Obiglio – quien es o fue
cofundador y ex-apoderado legal, coordinador de la Comisión de
Relaciones Internacionales, vicepresidente de la Junta Electoral,
candidato a legislador porteño (2003) y candidato a diputado nacional
por el PRO – y Pablo Ricardo Álvarez – miembro de la agrupación
interna Foro Republicano. Los otros argentinos integran usinas del
pensamiento neoliberal como la Fundación Atlas 1853 (2) y ESEADE (1) –
de Buenos Aires – y la Fundación Libertad (3) – de Rosario –, estos
think thanks están vinculados entre sí y además comparten miembros y
actividades con la fuerza que lidera López Murphy.

En el caso de la entidad rosarina en su página web -
www.libertad.org.ar - destaca: "en el marco de acuerdos
internacionales, durante los últimos años varios jóvenes (…) fueron
becados para desarrollar en España diversas actividades relacionadas
con las Políticas Públicas", e identifica a "varios jóvenes"
becarios. Pedro Piana, Edgardo Ronda y Guillermo Hirschfeld , que
intervinieron en la elaboración de la Agenda, están en esa lista. El
último es Coordinador de Programas para Iberoamérica de FAES y
cumplió la misma función en el armado del documento, labor que fue
destacada por Aznar durante el acto de presentación.

Es destacable la intervención de este think thank neoliberal en los
aspectos más diversos de la vida del país. En materia de seguridad
ciudadana promovió el modelo de Tolerancia Cero del Manhattan
Institute , aplicado en Nueva York por el cuestionado alcalde Rudolph
Giuliani, y tendió un puente entre esa institución y Juan Carlos
Blumberg. En materia agropecuaria impulsa el modelo de agronegocios y
la transgenización del campo junto a la Asociación Argentina de
Productores en Siembra Directa (AAPRESID). En el plano internacional
se hace eco de las nuevas amenazas delineadas en Washington por los
asesores de administración de Ronald Reagan en los '80 y la
alternancia Bush en la última década, y ahora reflotadas por el
satélite Aznar.

- El aznoindigenismo

"Ante América Latina se abren dos caminos opuestos. Un camino aleja
de las sociedades abiertas, libres y prósperas. Tenemos suficiente
experiencia histórica para saber cómo acaba esa ruta. Quienes hoy
proponen seguir esta vía se nutren de ideas caducas: del populismo
revolucionario, del neoestatismo, del indigenismo racista y del
militarismo nacionalista. Ninguna de ellas es desconocida en
Iberoamérica" , sostuvo Aznar durante la presentación de la Agenda.

"La alianza antisistema empezó a gestarse de manera espontánea, por
la coincidencia en los enemigos y en las fobias. Esa aversión común
es la que aglutina a la izquierda que fracasó en mayo del 68 y a la
que se le vinieron encima los cascotes del Muro de Berlín; a los
intelectuales que jalearon el comunismo y hoy ven con complacencia la
pulsión anti-occidental del islamismo yihadista; a los
antiglobalizadores altermundistas del más distinto pelaje y a las
distintas manifestaciones de indigenismo, populismo y fanatismo
religioso", se lee en la página 32 del documento.

Basado en una caprichosa interpretación del indigenismo – al que
trata como un bloque monolítico sin distinción de pueblos y
tendencias dentro de éstos – el documento fuerza en las páginas 25 y
26 una analogía con imprecisos 'nacionalismos excluyentes' europeos
basada en una raíz común antiliberal. Desde un pretendido polo de
libertad Aznar ensaya el ataque a un enemigo que sin más caracteriza
totalitario y con palabras echa bajo la alfombra su cuna franquista,
las políticas de control social vejatorias de la libertad individual
aplicadas durante su gobierno y la adscripción al oscurantismo
Vaticano.

"El indigenismo empieza a ser para América Latina lo que el
nacionalismo es a Europa. Resulta tan esclarecedor como preocupante
contemplar sus analogías. Ambos cuestionan los Estados nacionales
modernos que superaron el Antiguo Régimen con el constitucionalismo
liberal del Siglo XIX. El indigenismo sustituye el concepto de
ciudadano de una república por el de miembro de una comunidad étnica,
al igual que el nacionalismo europeo busca formas identitarias
excluyentes. Los dos subordinan principios e instituciones liberales
como la división de poderes, el mérito y capacidad, la igualdad ante
la ley y el respeto por los derechos individuales, al logro de sus
objetivos muy cercanos al totalitarismo" , se afirma en página 25.

… sino el espanto

En sintonía con Aznar la Fundación Atlas 1853 ha publicado en su
portal varios artículos atacando el indigenismo. En éstos más que un
análisis del proceso lo que sus autores proyectan es la ignorancia
sobre el tema y miedos, dando forma a una bizarra galería neandertal.

Gustavo Küpfer es investigador asociado de la Fundación, miembro de
la Junta Ejecutiva de la Ciudad de Buenos Aires de Recrear y
Presidente de la Junta de Sección 28 (Saavedra), tituló su desahogo
Discriminación originaria. "Entonces, ¿en que se basa esta ola de
racismo 'invertido' (?) en Latinoamérica, donde si algunos no
comenzamos a comprar cantidades importantes de betún cobrizo, nos
encontraremos que seremos culpables de lo que hicieron Hernán Cortes,
Francisco Pizarro y sus descendientes mestizos, salvo que podramos
(sic) demostrar nuestra inocencia, ante jurados "originarios"?,
sostiene una nota publicada en vísperas de la asunción de Evo
Morales. "Cuando el recién asumido presidente Boliviano Evo Morales
habla sobre la reivindicación de 500 años de los pueblos indígenas
sobre la minoría blanca y mestiza, ¿Está alertando sobre la inversión
de roles? Allí donde algunos "carapálidas" cometieron abusos más por
el hecho de ser poseedores del poder que por una cuestión de raza,
ahora ¿Serán los quechuas, aymaras y guaraníes quienes en nombre de
Tupac Tapari o cualquier otro que se haya sublevado (incluido el
Che), ejercerán ese poder para aplicar el castigo a los recién
llegados (en el siglo XV) y de paso, mejorar situaciones personales?"

Más rabioso en su ataque resulta Alejandro Chafuen, quien fuera
profesor en la Universidad Católica Argentina, ESEADE y Universidad
de Buenos Aires: "El populismo, y especialmente una nueva variante,
indigenismo alentado por las fuerzas enemigas de la libertad, que
poco tienen que ver con el quehacer indiano, se está acercando muy
peligrosamente al modus operandi terrorista" .

Miembro del consejo directivo de varias fundaciones como Acton de
Religión y Libertad (EE.UU.), Fraser Institute (Canadá), la Fundación
Internacional por la Libertad (España), y presidente del directorio
del Hispanic American Center for Economic Research, Chafuen se
reivindica parte de la generación que "peleó la 'guerra sucia' de
Argentina" y desde ese lugar escribe. En su artículo Terrorismo
Latinoamericano en el siglo XXI , luego de arremeter contra el
indigenismo introduce la variante narcoterrorista, y su desenfreno
afirma: "La infiltración es esencial en las guerras no
convencionales. El honor, la gloria y el coraje, así como el odio,
motivan a quienes tratan de infiltrar al enemigo ideológico. Los
incentivos materiales, a veces los complementan y ayudan a reclutar.
La necesidad de infiltración crece durante las épocas de lucha y
amenaza terrorista. Se incrementa la demanda y la complejidad de la
tarea de los servicios de inteligencia y también se hace más difícil
la tarea de los líderes terroristas" .

- El regreso del Cóndor

"En la actualidad, la pobreza es el mayor problema de la región por
que debilita a las democracias. Crece el nacionalismo y el
indigenismo, como en Bolivia y Ecuador y se gestan los
llamados 'Golpes de Estado de 3ª. Generación', es decir, aquellos que
son nacidos en la calle, como nos recuerda el Caso Sánchez de
Losada", sostuvo Emilio Cárdenas, Director Ejecutivo de HSBC
Argentina Holdings S.A. según el resúmen ejecutivo publicado en la
web del Instituto para el Desarrollo Empresarial de la Argentina
(IDEA). En el Coloquio 2006 de los capitales más influyentes del país
el ejecutivo de la entidad financiera intervino en la sesión
plenaria "Posicionamiento regional y mundial de la Argentina", según
otra síntesis publicada por los organizadores: "Para el especialista
en relaciones exteriores, hay amenazas concretas en la región para el
sistema de representación democrática, como las pretensiones del
movimiento indigenista en Bolivia".

El alzamiento del EZLN en el'94 fue la señal de que algo estaba
cambiando en América Latina, los pueblos originarios irrumpieron en
el escenario con la fuerza del repudio a cinco siglos del comienzo de
la conquista. A lo largo de más de una década el calendario se siguió
nutriendo no de efemérides sino de hitos marcados por las
movilizaciones como las encabezadas por la Confederación de
Nacionalidades Indígenas de Ecuador, que voltearon presidentes; las
luchas de sus pares en Bolivia, que allanaron el camino para la
llegada de Evo Morales a la presidencia; la excelente elección hecha
por el controvertido Ollanta Humala en Perú. Incluso la Premio Nóbel
de la Paz Rigoberta Menchú anunció su aspiración a la presidencia de
Guatemala.

Sin embargo el peligro de la emergencia indígena había sido señalado
ya a fines de los '80, antes de la caída del bloque soviético, en el
Documento Santa Fe II. Una estrategia para América Latina en la
década de 1990 por referentes del conservadurismo norteamericano. En
el apartado Estrategia para trabajar con las instituciones
permanentes de las naciones latinoamericanas y fortalecer la
cooperación regional. El problema del Conflicto de Baja Intensidad.
Propuesta 2, recomienda: "EEUU debe estar preparado para ampliar su
programa de asistencia militar a las fuerzas armadas latinoamericanas
como parte de su reconocimiento de que las insurgencias indígenas son
explotadas y agravadas desde el exterior. La complejidad de este
desafío requiere una respuesta global de parte de nuestra sociedad" .

Desde ese entonces cíclicamente se reconocen movimientos en esa
dirección. El 16 de marzo de 2000 siendo López Murphy ministro de
Defensa, enumeró las "nuevas amenazas" que se cernirían sobre la
sociedad durante la inauguración del Curso Superior de las Fuerzas
Armadas. "La pobreza extrema, la superpoblación y migraciones
masivas, el terrorismo internacional, el narcotráfico, el
fundamentalismo religioso y las luchas étnicas y raciales", afirmó el
funcionario según apuntó Horacio Verbitsky en un artículo publicado
en Página/12 en febrero de 2001.

En la misma nota Verbitsky destaca que durante la gestión de López
Murphy en esa cartera dentro del Estado Mayor Conjunto se creó la
Dirección de Inteligencia para la Defensa, repartición enfocada sobre
cuestiones de seguridad interior. Un informe de esa dependencia
advertía en el capítulo dedicado a Ecuador sobre persistencia
del "problema del indigenismo en el país (47 por ciento) que agravará
los conflictos internos." .

En mayo de 2002 la revista chilena Primera Línea denunció que altos
mandos castrenses reunidos el año anterior en Santiago en la
b>Conferencia de Ejércitos Americanos (CEA) elaboraron un documento
titulado "Apreciación Combinada de la Situación Subversiva en el
Continente". Según la publicación: "En parte del estudio, que abarca
toda Latinoamérica, se manifiesta en tono inquietante que
la 'internacionalización de los conflictos étnicos, constituye una
amenaza latente, dado que personas o grupos pertenecientes a
movimientos políticos y a diversas ONGs, apoyan a los grupos
aborígenes basándose en discursos asociados a ideologías puntuales y
en defensa de los temas medioambientales'" .

La denuncia de Primera Línea adquiere mayor relevancia a la luz de
las declaraciones realizadas en diciembre por el abogado paraguayo
Martín Almada. El descubridor de los Archivos del Plan Cóndor -
coordinación represiva de las dictaduras - afirmó en Buenos
Aires: "El Cóndor hoy está a cargo de la Conferencia de Ejércitos
Americanos, el Cóndor sigue volando conforme a la globalización". Y
mientras él vuela otros preparan el terreno para que pueda aterrizar.